Персональная проблема
Фото: EPA/ИТАР-ТАСС

Фото: EPA/ИТАР-ТАСС

Закон защищает информацию о человеке, но не спасает от вмешательства в его жизнь

Федеральный закон № 152 «О персональных данных» действует в России давно. Значительные средства из госбюджета направляются на обеспечение защиты персональных данных. Но коммерсанты в исполнении этого закона порой не отличаются щепетильностью — с легкостью могут передать конфиденциальную информацию третьим лицам. Ради личной выгоды.

Не звоните больше!

Житель Оренбурга Владимир Иванов (имена изменены по просьбе семьи. — Примеч. авт.) взял кредит в банке на ремонт квартиры. Но погасить не успел — с ним случилось несчастье: тяжелый приступ эпилепсии, в результате которого он впал в кому. Врачебно-экспертная комиссия присвоила ему первую группу инвалидности. Из банка стали звонить его родителям — отцу-пенсионеру и матери-учительнице.

– Требуют возобновить платежи по кредиту. А где мы такие деньги возьмем? — рассказала Людмила, мать Владимира, корреспонденту РП. — И так на лекарства, памперсы да другие медикаменты расходы огромные. То массажиста нанимать надо, то медсестру, то сиделку — за все это платим сами. Порой и ночами не спим, если Володе хуже становится. А тут еще эти бесконечные звонки. Я даже не знаю, как они наш номер телефона узнали! В договоре Володя никого из нас не указывал, и наших контактов там не было. Мужу несколько раз приходилось скорую вызвать после их звонков — с сердцем плохо было. Врачи сказали, если так дальше будет продолжаться, то инфаркт не за горами.

Суд признал Владимира недееспособным. Все документы родители предоставили в банк. Согласно договору, случившееся — страховой случай. Банк должен был забыть про деньги и оставить семью в покое. Но звонки продолжались.

Родителям удалось связаться с руководством главного офиса банка в Москве. Выяснилось, что кредит Владимира Иванова давно списали. Но представители Оренбургского отделения успели передать данные клиента коллекторской фирме, которая требовала деньги у семьи инвалида еще больше года.

Казалось бы, банк передал данные о Владимире Иванове коллекторам незаконно. И этим поставил под удар безопасность и клиента, и его семьи. Здесь и должен сработать закон о защите персональных данных! Но не все так просто.

Потерпевшие должны сами приложить усилия, чтобы их таковыми признали. Писать заявление в суд на неправомерные действия банковских служащих, нанимать юристов, тратить деньги, время и нервы на разбирательства — кто сведения передал и как это сделал. На это у Людмилы и ее мужа нет ни средств, ни здоровья. Вроде бы и закон нарушен, но защищаться люди должны сами, призывая на помощь адвокатов, судей и высшие силы.

Однако были случаи, когда прокуратура реагировала на незаконную передачу персональных данных. Но тогда «слив» был массовым. Бузулукский межрайонный прокурор добился признания в суде незаконными действий ООО «Управляющая компания “Служба заказчика”», сообщает прокуратура Оренбургской области. Коммунальщики без согласия жильцов передали данные о должниках своему партнеру, ООО «Арбитраж». А также наделили фирму правом взимать с людей деньги.

Защитим на миллион!

Как работает закон и чьи интересы он защищает? Об этом мы поговорили с теми, кто его создал и реализует— чиновниками и представителями коммерческих структур.

– Персональные данные — это любая информация о физическом лице. Каждый человек может по своей воле распространять ее о себе, в том числе в социальных сетях. Но есть люди, которые не желают, чтобы их персональные данные были доступны каждому, — рассказал корреспонденту РП специалист в области защиты персональных данных Центра безопасности данных «Система "152 онлайн"» Дмитрий Будаев. — Закон «О персональных данных» защищает права и свободы человека, в том числе на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Раньше всякий желающий мог получить адрес и номер телефона любого человека, просто открыв справочник или адресную книгу. Сейчас фамилия, имя и отчество, а также дата рождения являются информацией конфиденциальной.

В департаменте информационных технологий Оренбургской области корреспонденту РП объяснили, кто чаще всего работает с персональными данными граждан.

– Основной объем защищаемых персональных данных обрабатывается государственными структурами: Министерством здравоохранения, Министерством социальной защиты, Пенсионным фондом, УФМС, налоговой службой, больницами, образовательными учреждениями и многими другими, — сообщил начальник отдела информационной безопасности Руслан Хакимов. — Следом идут коммерческие структуры: банки, страховые компании, перевозчики (железнодорожные и авиа-), операторы сотовой и стационарной связи. В ничтожном количестве занимаются обработкой и хранением персональных данных другие коммерческие организации. Защищают эти данные фирмы, имеющие ряд соответствующих лицензий. Таким образом, главным потребителем услуг этих фирм является государство.

Проектирование, создание и модернизация систем защиты персональных данных — основная задача действующих в этой сфере органов, в свою очередь контролируемых прокурорами, сотрудниками Роскомнадзора, ФСТЭКа и ФСБ, которые тоже обязаны внести свою лепту в защиту персональных данных, а в случае подозрения на недостаточную защищенность — выдать предписание, а то и штраф выписать. Так, в 2012 году на нарушителей законодательства о персональных данных наложено 5 тыс. 539 штрафов на общую сумму 8 млн 877 тыс. 150 рублей, что на 1 млн больше, чем в 2011 году.

Однако не всякое распространение личных сведений легко доказать. Например, откуда узнают номера абонентов создатели смс-рекламы, которую очень часто навязывают операторы сотовой связи, причем практически всегда без согласия пользователей? Почему абонентам вдруг начинают поступать настойчивые звонки из таинственных «спа-салонов» с приглашением на «бесплатную процедуру»?

А вот если какое-нибудь министерство, или пенсионный фонд, или иной оператор (Оператор —учреждение, которое работает с персональными данными. — Примеч. ред.) обнародует сведения о простых гражданах — это уже проступок. Казалось бы, что как раз тут законодательство сработает в интересах граждан. Но это не совсем так. Помните случай с Владимиром Ивановым? Нужно еще разобраться – кто и как добыл ваши данные и распространил их. А тут виновных отыскать так же трудно, как иголку в стоге сена.

Козел Яшка и 2,5 человека

От проверки не застрахована ни одна организация. Частные предприниматели хранят данные своих сотрудников и клиентов. Все госучреждения и муниципальные образования так или иначе обрабатывают информацию, которую защищает закон. Даже если это деревня в три дома и одну улицу — информацию о жителях в ней обязаны защищать.

Весной исполнение закона «О персональных данных» проверяли в трех сельсоветах Беляевского района Оренбургской области — Белогорском, Крючковском и Ключёвском. Конечно, не обошлось без нарушений. Не было в муниципалитетах актов, которые бы регламентировали обработку персональных данных. И специалист по их защите обучен не был.

– Все эти рейды в селах — работа для галочки, — считает Марат Ильязов, юрист. — Ну, скажите мне, где сельсовет возьмет себе личного админа, который, во-первых, создаст страничку в интернете, во-вторых — будет следить за тем, чтобы персональные данные хранились должным образом, согласно новым требованиям? Да у них, может, в штате всего два с половиной человека да козел Яшка по совместительству, на полставки, капусту стрижет. Это уже перегибы властей, чтобы показать, как старательно они следят за соблюдением закона. Вообще, он и все сообщающиеся с ним правовые и нормативные акты и постановления, на мой взгляд, пролоббированы коммерческими структурами, занимающимися защитой информации. Им это очень выгодно. Из народного кармана выделяются огромные средства. И, конечно, таким фирмам вкусно пастись у этой кормушки. Защищать надо факты о личной жизни, а не фамилию, имя и отчество. То есть не то, что я Сидоров Иван Васильевич, а то, сколько у меня денег на счету в банке или какой кредит я взял. Ну, и другие сведения подобного рода.

Получается, тот же козел Яшка должен был пройти спецподготовку, которую любезно осуществляют коммерческие структуры за вполне умеренную плату — около 20 тыс. рублей с носа. А куда деваться? Штрафы растут. Правительство РФ на днях представило новый законопроект о внесении изменений в КоАП, по которому они достигнут 700 тыс. рублей.

Каждый нормативный акт к закону о персональных данных все туже затягивает петлю на шее операторов, но гражданам не помогает. Пока надзорные органы блюдут защиту информации, а прокуратура досаждает сельсоветам, жизнь идет своим ходом. Телефоны и прочие данные клиентов «сливаются» заинтересованным лицам, а те занимаются «отжиманием» денег, а то и вымогательством. Так преступления, совершаемые с использованием этих самых персональных данных, ускользают от Фемиды, часто подслеповатой.

Читайте в рубрике «Титульная страница» Киркоров, Басков или Галкин. Кто первым совершит каминг-аут?Существует ли в России «гей-лобби»? Факты. Оценки эксперта Киркоров, Басков или Галкин. Кто первым совершит каминг-аут?

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Не пропустите лучшие материалы!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»